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控辍保学:要啃这块最难啃的“硬骨头

“义务教育阶段学生一个都不能少,孩子上学的事儿一天都不能等,控辍保学工作一刻也不能停;确保义务教育辍学失学学生进得来、留得住、学得好……”这是省委常委、副省长王予波对我省控辍保学工作提出的要求,也是省委省政府对人民群众的庄严承诺。
 
  今年年初,我省瞄准这块“硬骨头”,始终把义务教育阶段控辍保学工作作为当前教育扶贫工作的重中之重来抓,通过制度保障,动态监测,摸排劝返,爱心帮扶等多层次多举措,立体动态推动控辍保学工作,确保学龄人口不因贫困辍学,阻断贫困代际传递,控辍保学工作取得显著成效。
 
  “责任控辍”添干劲
 
  2018年2月1日,省上召开控辍保学座谈会后,各级党委、政府主要领导亲自挂帅,牵头建立控辍保学工作机制,召开专题会议,制定工作方案,明确职责分工,强化督查落实,推动形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管的工作局面,失辍学学生的核查劝返工作全面启动。
 
  各地党委政府主要领导高度关注,亲自组织开展控辍保学工作,牵头建立控辍保学机制,建立健全联控联保工作机制,层层签订控辍保学目标责任书,召开专题会议,制定工作方案,明确各部门职责,形成政府、社会、家庭、村组和学校齐抓共管的控辍保学工作局面。各乡镇、教育行政部门及相关单位抽调人员,全面开展调查摸底、销号清零工作。重点对7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的学生、学籍管理系统中疑似辍学学生的去向进行了全面细致的摸排核查,并积极与公安、计生、扶贫部门的户籍人口进行对照分析,确定适龄年龄段的人口基数,摸清了各类辍学生的去向和底数。随后,一场声势浩大的家访劝返拉开序幕……
 
  这只是我省各地各校控辍保学工作的一个缩影。为进一步摸清底数,有针对性地开展劝返工作,省教育厅开发了全国首个控辍保学数据核查比对系统平台,利用该平台,组织对全省各地义务教育阶段90702名适龄儿童少年进行了全面逐一摸排。在摸排人群中,属于应劝返复学的义务教育阶段适龄儿童少年31414人,截至目前已劝返复学22510人,占71.66%。
 
  “扶贫控辍”增活力
 
  不让一个学生因家庭经济困难而失学,是省委、省政府对人民群众的庄严承诺,也有力地维护着教育公平、体现着社会公平。近年来,我省高度重视建档立卡贫困学生资助工作,建立了覆盖学前教育、义务教育、高中教育、中等职业教育、高等教育,涵盖“免、贷、助、补”等多项措施的学生资助政策体系。
 
  为了让贫困家庭子女接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递,从2016年春季开学起,我省建立城乡统一的义务教育经费保障机制,对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生学前三年、义务教育九年、普通高中和中职三年实施15年免费教育,“十三五”末前覆盖全省。
 
  我省实施的15年免费教育是这些学生的福音,也是我省农牧区家长们的福音,特别是对那些贫困家庭来说,如果没有这项政策,也许很多孩子会早早辍学,“两眼一抹黑”地走向社会。但是现在,他们可以不用花一分钱而免费上学直到高中毕业,这关系到一个孩子的未来,对个人和家庭来说这比什么都重要、都更有意义。
 
  德令哈市第二中学九年级的刘畅是一个回族女孩,因为家庭经济困难,刘畅的父母没有上过一天学,吃尽了“没文化的亏”。到了刘畅身上,15年免费教育把所有费用都免了,甚至连买学校宿舍里的床单、被褥的费用都免除了,还落实了生活补助费,这让刘畅的父母不用再为孩子交学费、课本费等发愁,也让刘畅感觉到“现在的生活真是幸福极了”。
 
  资金测算表明,现行资助政策每年支出资金总额16.94亿元,受益学生近80万人。实施15年免费教育后,2016年共需资金19.6亿元,新增资金2.66亿元。其中学前教育和普通高中受益学生新增加6.6万人,直接减少家庭教育费用支出6580万元,人均约为1000元,其中大多数为贫困家庭学生。
 
  一个个数据,折射出我省扶贫控辍工作取得的可喜成绩,也反映了我省维护教育公平的征途中的大作为、大手笔。

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